Ucrânia transforma drones em ativo estratégico de soberania e projeta sua indústria de defesa para o mercado internacional

Por: Amadeu Robalinho 

A Guerra deixou de ser apenas um fator de destruição para se tornar, paradoxalmente, um catalisador da inovação tecnológica e da transformação industrial da Ucrânia. Em mais um passo para consolidar sua Base Industrial de Defesa (BID), Kiev anunciou um novo mecanismo destinado a regulamentar e ampliar as exportações de drones, sistemas não tripulados e outros produtos militares para países parceiros, preservando, ao mesmo tempo, as necessidades operacionais de suas Forças Armadas.

A iniciativa representa muito mais do que uma simples flexibilização comercial. Trata-se de uma estratégia nacional voltada à consolidação da soberania tecnológica, à atração de investimentos estrangeiros e ao fortalecimento da capacidade produtiva da indústria de defesa ucraniana.

Segundo o ministro da Defesa da Ucrânia, Mykhailo Fedorov, o novo modelo estabelece critérios objetivos para as exportações, incluindo uma lista de países previamente autorizados pelo Ministério das Relações Exteriores, além de um catálogo de tecnologias consideradas estratégicas e, portanto, não passíveis de exportação.

Outro aspecto relevante é a proteção da propriedade intelectual. Os contratos não permitirão a transferência dos direitos de fabricação para outros países, preservando o domínio tecnológico nacional — um elemento cada vez mais valorizado nas modernas cadeias globais de defesa.

Além disso, 20% da receita obtida em cada contrato internacional será destinada diretamente ao orçamento do Estado, criando um mecanismo de retroalimentação financeira capaz de sustentar novos investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação.

A guerra como laboratório tecnológico

A experiência adquirida nos campos de batalha transformou a Ucrânia em uma das maiores referências mundiais no desenvolvimento de drones de reconhecimento, ataque e guerra eletrônica.

Os sistemas não tripulados deixaram de desempenhar funções secundárias para assumirem papel central nas operações militares contemporâneas, reduzindo custos operacionais, ampliando o alcance das tropas e aumentando significativamente a capacidade de vigilância e precisão dos ataques.

Esse desempenho despertou o interesse de diversos países, que passaram a enxergar a indústria ucraniana não apenas como fornecedora de equipamentos, mas como uma importante fonte de conhecimento operacional.

O novo mecanismo também oferece condições diferenciadas para países integrantes do chamado Acordo sobre Drones e para parceiros estratégicos da Ucrânia, aproximando fabricantes locais dos mercados internacionais.

A medida poderá contribuir para destravar o impasse diplomático com a Polônia, que recentemente negociava uma possível troca envolvendo caças MiG-29 por drones produzidos pela indústria ucraniana.

Exportar sem comprometer a defesa nacional

Apesar da abertura comercial, o governo estabeleceu uma condição considerada essencial: nenhuma exportação poderá reduzir a capacidade de abastecimento das Forças Armadas ucranianas.

As empresas interessadas deverão comprovar capacidade industrial suficiente para atender simultaneamente às demandas internas e aos contratos internacionais. Caso contrário, as licenças poderão ser negadas.

Essa política demonstra um entendimento estratégico importante: a indústria de defesa deve gerar riqueza e inovação, mas nunca às custas da prontidão militar.

O desafio da capacidade produtiva

Analistas ocidentais estimam que entre 40% e 70% da capacidade instalada da indústria de defesa ucraniana permanece ociosa.

Até então, o governo era praticamente o único comprador dos equipamentos produzidos no país. As restrições orçamentárias limitaram novas encomendas, deixando fábricas preparadas para produzir muito além da demanda existente.

Ao permitir exportações controladas, Kiev busca transformar essa capacidade ociosa em investimentos, empregos, geração de divisas e expansão tecnológica.

Persistem, entretanto, desafios burocráticos. Especialistas alertam que o órgão responsável pelo controle das exportações poderá enfrentar dificuldades para analisar os pedidos dentro do prazo previsto de 30 dias, exigindo reforço administrativo para evitar gargalos.

Brasil: potencial industrial ainda subaproveitado

A estratégia adotada pela Ucrânia oferece importantes reflexões para o Brasil.

O país possui uma Base Industrial de Defesa consolidada em diversos segmentos estratégicos, com empresas reconhecidas internacionalmente nas áreas aeronáutica, espacial, naval, blindados, munições, radares, guerra eletrônica e sistemas não tripulados. Entretanto, o mercado interno ainda apresenta baixa previsibilidade de investimentos, o que limita ganhos de escala e dificulta a expansão da capacidade produtiva.

Nos últimos anos, o Brasil também avançou no desenvolvimento de drones nacionais voltados para vigilância de fronteiras, monitoramento ambiental, agricultura e aplicações militares. Entretanto, diferentemente da experiência ucraniana, esses sistemas ainda não foram submetidos às exigências operacionais de um conflito de alta intensidade, fator que acelera ciclos de inovação e aperfeiçoamento tecnológico.

Outro ponto de destaque é que a política ucraniana integra três pilares fundamentais: defesa nacional, desenvolvimento industrial e inserção internacional. Essa abordagem evidencia que uma Base Industrial de Defesa robusta não deve ser encarada apenas como instrumento militar, mas como elemento estratégico de soberania, geração de empregos qualificados, domínio tecnológico e fortalecimento da economia.

Para o Brasil, cuja dimensão continental impõe desafios permanentes à proteção de fronteiras terrestres, da Amazônia, da chamada Amazônia Azul e de suas infraestruturas críticas, o fortalecimento da indústria nacional de defesa representa não apenas uma oportunidade econômica, mas uma necessidade estratégica.

Mais do que fabricar equipamentos, o desafio brasileiro consiste em consolidar uma política de Estado capaz de integrar governo, Forças Armadas, universidades e setor produtivo, promovendo inovação contínua, autonomia tecnológica e capacidade de exportação. A experiência ucraniana demonstra que soberania tecnológica não é apenas um conceito político: tornou-se um dos principais ativos estratégicos das nações no século XXI.